尾大难掉 wěi dà nán diào
分词解释：
犹言尾大不掉。旧时比喻部下的势力很大，无法指挥调度。现比喻机构庞大，指挥不灵。
分词解释：
调度：
①管理并安排（工作、人力、车辆等）。
②指做调度工作的人。
不灵：
1.不晓悟。
2.不灵验。
3.不起作用，不成功。
庞大：
1.表示形体、组织、数量或程度大大超过惯常的范围或标准。如：庞大的企业。
2.很大规模。如：庞大的机构。
3.人多规模大。如：庞大的管理机构。
尾大不掉：
掉：摇动。尾巴太大，掉转不灵。旧时比喻部下的势力很大，无法指挥调度。现比喻机构庞大，指挥不灵。
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