因人设事 yīn rén shè shì
词语解释：
为了安置人而设置机构。
分词解释：
设置：
1.设立。
2.布置﹐陈列。
安置：
使人或事物有着落；安放：安置人员 ㄧ安置行李 ㄧ这批新来的同志都得到了适当的安置。
机构：
①机械的内部构造或机械内部的一个单元：传动机构ㄧ液压机构。
②泛指机关、团体或其他工作单位：外交机构ㄧ这个机构已经撤销了。
③机关、团体等的内部组织：机构庞大ㄧ调整机构。
为了：
1.表目的。
2.表原因。
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