一蛇二首 yī shé èr shǒu
词典解释：
首：头。一条蛇长了两个脑袋。比喻朝廷两个人掌权，政令不一，权力分散。也比喻阴险凶恶的人。
分词解释：
一条：
1.谓相连相通。
2.表数量。用于分列的项目或计量条状的东西。
3.犹一股。
两个：
两个钱的省称。指一些钱财。
权力：
1.权位，势力。
2.指有权力。
3.指职责范围内的领导和支配力量。
政令不一：
发出的命令不统一。形容军务或政务混乱。
分散：
①散在各处；不集中：分散活动 ㄧ山村的人家住得很分散。
②使分散：分散注意力。
③散发；分发：分散传单。
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