内重外轻 nèi zhòng wài qīng
词语解释：
内：京都；外；外省。形容京官权大，外官权小。
分词解释：
京官：
旧时称在京城供职的官员。
外省：
1.谓中枢机构之外的官署。
2.本省以外的省份。
3.京都以外的地方各省。
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