草茅之臣 cǎo máo zhī chén
词语解释：
草茅：杂草。比喻在野无权的人。
分词解释：
杂草：
1.各种草。
2.指野草。
在野：
《书．大禹谟》:“君子在野，小人在位。”《孟子．万章下》:“在国曰市井之臣，在野曰草莽之臣，皆谓庶人。”本谓庶民处于乡野，后用以称不居官当政，与“在朝”﹑“在位”相对。
无权：
1.不能衡量轻重。比喻不知因事制宜﹑随机应变。
2.没有权力。
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