不痛不痒 bù tòng bù yǎng
词典解释：
既不是痛，也不是痒。原形容说不出的一种难受。现多比喻不触及实质，不切中要害，不解决问题。
[scratch only the surface;be perfunctory;superficial] 原义是毫无感受,现在常用来比喻做事深度不够,犹不着边际或措施不力,没触及要害,不解决问题
分词解释：
实质：
事物所固有的性质和特点；事物、问题等的实际内容或关键所在：领会文件的精神实质。
切中要害：
指批评恰到事物的紧要处。
难受：
1.不好接受。
2.心里不痛快。
3.身体不舒服。
不是：
1.错误;过失。
2.表否定判断。
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